Сегодня мы направили следующее письмо президенту Humboldt-Universität zu Berlin (Университета имени Гумбольдта в Берлине) проф. д-ру Юлии фон Блюменталь.Глубокоуважаемая госпожа президент проф. фон Блюменталь,
эскалация антисемитских протестов и акций срыва мероприятий в немецких университетах создала климат антисемитского насилия, который теперь привёл к насильственному нападению студента FU на своего еврейского однокурсника. Единственно правильный ответ на это насилие — реализация конкретных мер, которые вновь сделают университеты местами науки и дискуссии и превентивно исключат насилие.
В связи с этим теперь предполагается реформировать берлинский закон о высшей школе и создать возможность отчисления лиц, совершивших насилие. Мы хотели бы поблагодарить Вас за Вашу чёткую позицию и поддержку этой законодательной реформы и поддержать Вас в Вашей позиции.
В конце февраля Referent_innenrat (RefRat, студенческий совет) Humboldt-Universität zu Berlin высказал критику в адрес планов реформы и говорил об опасениях по поводу политических репрессий.
«В результате отчисления могут исчезнуть BAföG (государственная поддержка учащихся) и жильё в студенческом общежитии. Для студентов, чей статус пребывания зависит от их студенческого статуса, принудительное отчисление может означать утрату всякой основы существования вплоть до депортации“[1], — говорится в заявлении RefRat.
Трудно понять, каким образом орган, требующий должностей уполномоченных для пострадавших от насилия в университете, одновременно выступает за защиту преступников, а не жертв. Напомним: дисциплинарное право, действовавшее в Берлине до 2021 года на основе рамочного закона о высшей школе, регулировало обращение со студентами, которые посредством применения насилия, призыва к насилию или угрозы насилием нарушали, срывали или пытались сорвать работу учреждения высшей школы, деятельность органа высшей школы, проведение университетского мероприятия или иным образом учебный процесс.[2]
То, что подобное готовое к насилию поведение не должно допускаться, должно быть само собой разумеющимся и не подлежащим обсуждению. Нельзя требовать от жертв этого насилия, чтобы они при определённых обстоятельствах и дальше сидели на семинаре вместе со своим нападавшим или продолжали подвергаться этой угрозе на университетском кампусе.
Повторное введение дисциплинарного права с дополнением о возможном отчислении лиц, совершивших насилие, является поэтому лишь последовательным шагом.
В то время как RefRat утверждает, что это не является действенным решением в обращении с антисемитизмом, мы хотели бы подчеркнуть, что этой мерой может быть обеспечена защита всем жертвам вербального и физического насилия — будь то квир-люди, PoC, мусульмане, евреи или лица, подвергающиеся множественной дискриминации. Выдвинутый в этой связи RefRat упрёк, будто защита маргинализированных групп используется как предлог для правой политики, «чтобы протолкнуть авторитарные меры, тогда как в остальном много нагнетается настроений и мало внимания уделяется нуждам пострадавших»[3], является поэтому популистской дымовой завесой, которой нельзя позволить себя сбить с толку.
Поскольку RefRat указывает на неопределённости в определении антисемитизма, мы хотели бы напомнить Вам о принятой в 2019 году HRK (Конференцией ректоров вузов Германии) резолюции против антисемитизма в университетах, которая признаёт рабочее определение антисемитизма IHRA.[4] Для Humboldt-Universität, как и для других университетов и вузов, тем самым должно быть чётко определено, где проходит граница свободы мнений и где начинается антисемитизм.
Мы благодарим Вас за Вашу чёткую позицию против человеконенавистнических идей в HU и за осуждение антисемитизма.
Вежливо обращаем Ваше внимание на то, что это письмо и Ваш ответ мы — если Вы не предпишете нам иного — будем публично сообщать. Личные контактные данные и подписи при этом будут скрыты.
Для беседы или уточняющих вопросов я охотно в Вашем распоряжении.
С уважением
Элио Адлер
председатель
[1] https://www.refrat.de/article/PMOrdnungrecht.html.
[2] § 28 HRG в прежней редакции (BGBl I 1987, 1178 от 23.04.1987).
[3] https://www.refrat.de/article/PMOrdnungrecht.html.
[4] https://www.hrk.de/positionen/beschluss/detail/kein-platz-fuer-antisemitismus/.Госпожа президент фон Блюменталь сегодня ответила на наше открытое письмо. Её ответ Вы можете прочитать здесь.Ответ на открытое письмо Werteinitiative e.V. jüdisch-deutsche Positionen от 18.03.2024
Глубокоуважаемый господин Адлер,
настоящим я хотела бы ответить на Ваше открытое письмо. Нас объединяет большая тревога в связи с усиливающимся антисемитизмом в Германии. Поэтому я рада Вашей положительной оценке моей позиции. Одновременно я всё же хотела бы прояснить несколько моментов.
Вы совершенно верно пишете, что я выступаю за повторное введение дисциплинарного права в берлинский закон о высшей школе. Тем самым вузы вновь получают для большой группы студентов аналог трудового и дисциплинарного права. Сравнение с трудовым правом для служащих и дисциплинарным правом для чиновников одновременно показывает, что ожидания, связанные сейчас с дисциплинарным правом, на мой взгляд, далеко выходят за рамки его будущего действия и значения. Применение дисциплинарного права строго связано с правовым принципом соразмерности и требует от вузов тщательного установления соответствующих обстоятельств дела. Поэтому отчисления будут происходить лишь в особо тяжких единичных случаях; и более мягкие санкции будут назначаться только тогда, когда обстоятельства ясно устанавливаются и санкция вообще оправдана.
На этом фоне я вполне могу понять и опасения организованного студенчества. Для вузов будет весьма непростой задачей сформировать дисциплинарную комиссию так, чтобы она могла выполнять свою задачу юридически корректно и с соблюдением правовых стандартов. Составы деяний, на которых могут основываться санкции, должны быть описаны достаточно конкретно, чтобы избежать злоупотребления дисциплинарным правом.
Тем не менее я выступаю за повторное введение дисциплинарного права. И дисциплинарное право для чиновников в виде самой суровой санкции — удаления со службы — применяется крайне редко и тогда всегда проверяется судом. Схоже обстоит дело и в трудовом праве. Увольнения по поведенческим основаниям — редкий исключительный случай и открыты для судебной проверки. Тем не менее необходимо иметь эти инструменты в распоряжении для тяжких экстремальных случаев.
С определённой тревогой я замечаю, что дисциплинарному праву приписывается большое действие в борьбе с антисемитизмом. Я не разделяю этого ожидания. Антисемитизм — это общественное явление. Как показывает актуальное исследование1 «Studentisches Meinungsklima zur Gewalteskalation in Israel und Gaza und Antisemitismus an deutschen Hochschulen» Томаса Хинца, Анны Марчук и Франка Мультурса, антисемитизм в вузах укоренён не сильнее, чем в обществе в целом. В то время как общий антисемитизм в вузах распространён даже заметно меньше (8% по сравнению с 18%), антисемитизм, связанный с Израилем, наблюдается примерно в том же объёме, что и в обществе (по 8% в устойчивой форме и соответственно 12 и 9% в виде тенденции, с. 23). При назывании пространств, в которых переживается антисемитизм, вузы с 11% стоят далеко позади интернета, СМИ и политического пространства (с. 20). Тем не менее на вузы возложена важная задача в борьбе с антисемитизмом, ведь исследование показывает и то, что почти 30% еврейских студентов сами сталкивались с дискриминацией (с. 30). Она в подавляющем большинстве случаев исходит от других студентов. Этот результат — предостережение для нас как университета и повод для очень конкретных мер по поддержке еврейских студентов и всех студентов, сталкивающихся с дискриминацией.
Университеты всесторонне берутся за задачу борьбы с антисемитизмом. Они делают это всё чаще, назначая уполномоченных по борьбе с антисемитизмом, которые дополняют устоявшиеся структуры и процедуры против всех форм дискриминации. Университеты ведут просветительскую работу для всего общества, предлагая исследования и преподавание по еврейской истории, еврейской культуре и еврейской мысли. Они занимаются исследованиями и преподаванием по истории Государства Израиль, а также по ближневосточному конфликту. В исследованиях и преподавании они хранят память о Шоа и осуществляют профилактику посредством исследований и преподавания о формах антисемитизма в истории и современности. Для меня лично важно, чтобы весь спектр задачи борьбы с антисемитизмом оставался виден в общественной дискуссии.
Одновременно университеты являются пространствами дискуссии и научного осмысления. При этом мы, университеты, вновь и вновь стоим перед непростой задачей давать пространство свободе науки, не ставя под вопрос фундаментальные ценности. В этом могут помочь определения, но они сами всегда остаются предметом полемики и дальнейшего научного обсуждения.
С уважением
проф. Юлия фон Блюменталь
